“المحقق” يورد رؤية القوى السياسية والمدنية السودانية للتحضير للحوار السوداني السوداني

 الاجتماع التحضيري لإطلاق عملية الحوار السياسي بين الأطراف السودانية

أديس أبابا، إثيوبيا، 10 ـ 15 يوليو 2024

رؤية القوى السياسية والمدنية للتحضير للحوار السوداني ـ السوداني

إستجابة لدعوة كريمة من الآلية الأفريقية رفيعة المستوي المعنية بالسودان، وبمشاركة الهيئة الحكومية للتنمية في شرق أفريقيا (إيغاد)، اجتمعت كتل وأحزاب سياسية وشخصيات مستقلة وممثلون للشباب والمرأة، ولجان المقاومة في مقر الإتحاد الأفريقي، في الفترة من 10-15 يوليو 2024، وبحضور رئيس الآلية رفيعة المستوى المعنية بالسودان د. محمد بن شمباس، ومشاركة السيدة سبيسيوسا-انديرا كازيبوى والسفير فرانسيسكو ماديرا والمبعوث الخاص للإيغاد للسودان السيد لورنس كورباندي وممثلين للمجتمع الإقليمي والدولي.
وانتظم المجتمعون، من بعد، في جلسات الحوار حيث توافقوا على تشكيل آلية من بينهم لإدارة الاجتماعات.

وفيما اتفق المجتمعون على أن يكون الحوار السوداني ـ السوداني عملية سودانية خالصة، مسؤوليةً وملكيةً وإدارةً، من خلال التداول توصل المجتمعون إلى مناقشة قضايا الأزمة السودانية في الحوار السوداني ـ السوداني في مرحلتين، المرحلة الأولى تتعلق بمناقشة القضايا العاجلة المرتبطة بالتوافق علي وقف إطلاق النار و معالجة قضية العمل الإنساني بتأسيس هياكل وقضايا الفترة الإنتقالية بما يشمل التوافق علي هياكل و برامج و المرجعية الدستورية اللازمة لضمان انتقال سلس متوافق عليه.

المرحلة الثانية تتعلق بمناقشة قضايا بناء الدولة ببحث جذور الأزمة السودانية ، بما في ذلك إقامة دولة تقوم على مبادئ المواطنة، الديمقراطية، العدالة، والسلام المستدام، وضمان حقوق الإنسان لجميع المواطنين وإصلاح مؤسسات الدولة لتحقيق هذه الأهداف.

أولا: المراحل التحضيرية للحوار السوداني:

1. المرحلة الأولى: تتعلق هذه المرحلة بالتواصل غير المباشر بين الأطراف بحيث يتواصل الميسرون مع كل طرف للاستماع إلى رؤاهم حول الأطراف والاجندة والمنهجية وهوية ومعايير ونسب المشاركة في المرحلة الثانية من الحوار. كما تهدف هذه المرحلة إلى تجسير الهوة وبناء الثقة وخلق بيئة ملائمة تضمن نجاح المرحلة التالية من الاجتماعات التحضيرية المباشرة.

2. المرحلة الثانية: مرحلة الاجتماعات التحضيرية المباشرة بين الأطراف للاتفاق حول القضايا الإجرائية والفنية التي تمهد للحوار السوداني ـ السوداني.

ثانياً: تهيئة المناخ وبناء الثقة:
يتطلب الحوار السوداني ـ السوداني تهيئة المناخ وبناء الثقة بين الأطراف بما يشمل
·  تنفيذ ما تم الاتفاق عليه في منبر جدة واستكماله.

ثالثاً: قضايا الحوار:
يتم تقسيم مناقشة قضايا الحوار في مرحلتين:
المرحلة الأولى: تختص بمناقشة القضايا العاجلة المرتبطة بالهياكل وقضايا المرجعية الدستورية للفترة الانتقالية.
المرحلة الثانية: تتعلق بمناقشة القضايا المتعلقة بجذور الأزمة السودانية، وأن ترتكز الدولة علي مبادئ المواطنة والديمقراطية والعدالة والسلام المستدام.

(أ). القضايا التي تناقش في المرحلة الأولى:
1. بحث سبل انهاء الحرب
2. تحديد المرجعية الدستورية للفترة الانتقالية
3. شكل ومؤسسات الحكم ومستوياتها،
4. وضع وتحديد مهام وصلاحيات الحكومة الانتقالية،
5. سلطات وصلاحيات مستويات ونظم الحكم وعلاقتها
6. التوافق حول مدة الفترة الانتقالية.
7. تحديد معايير اختيار شاغلي المناصب الدستورية والسيادية
8. مناقشة قضايا السلام
9.    العدالة والعدالة الانتقالية
10. تنفيذ اتفاقيات السلام واستكماله
11.  تقديم تصورات حول معالجة القضايا الإنسانية
12.  معالجة أوضاع النازحين واللاجئين
13. المزارعين والرحل
14. معالجة الوضع الاقتصادي ومعاش الناس
15. مناقشة قضايا الانتقال الديمقراطي.
16. قضايا المرأة والشباب

(ب):(المرحلة الثانية ..(المؤتمر الدستوري):
1.    طبيعة الدولة وشكل ونظام الحكم
2.  الهوية والمواطنة
3. تحقيق المصالحة الوطنية الشاملة
4. الإعداد للمؤتمر الدستوري
5.  صناعة الدستور الدائم
6.  وضع تصور لإعادة إعمار السودان
7.  مناقشة قضايا المناطق ذات الخصوصية،
8. إصلاح وتطوير وتحديث القوات المسلحة والأجهزة النظامية الأخرى ودمج جميع الجيوش في القوات المسلحة وصلاً إلى جيش مهني قومي واحد أساسه القوات المسلحة
9.  إصلاح السلطة القضائية والمحكمة الدستورية والأجهزة العدلية
10.  اصلاح الخدمة المدنية
11.  الإصلاح السياسي و الحزبي
12.  العقد الاجتماعي
13. علاقة الدين بالدولة
14. إزالة التمكين ومكافحة الفساد.
15. إجراء التعداد السكاني
16.  الترتيب لانتخابات
17. قضايا المفصولين

رابعاُ: أطراف الحوار:
·  يكون الحوار السوداني- السوداني حوارًا شاملاً لا يستثني أحدًا، إلا من صدرت بحقه أحكام او تهم بموجب القانون تحت طائلة جرائم الحرب، أو جرائم ضد الإنسانية، أو جرائم الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، أو جرائم الإبادة الجماعية أو بموجب الوثيقة الدستورية.
·  ضرورة توافق الأطراف على ممثلي المجتمع المدني.

خامساً: إدارة الحوار والأسس الحاكمة له:
· إجماع وتوافق أطراف الحوار على هيئة إدارة الحوار ورئاسته.
· الاتفاق على لائحة لضبط الحوار الشامل بالتركيز على منهجية وآلية اتخاذ القرارات في المراحل المختلفة
· الاتفاق على هياكل الحوار ولجانه
· التوافق على آلية وطنية لإدارة الحوار
· أن يكون الحوار حواراً ديمقراطياً لا يهيمن عليه أحد
·  أن يكون حواراً شاملاً لكل القضايا والأطراف
· أن يتسم الحوار بالشفافية والمشاركة الجماهيرية
· أن تتوافر لدى أطرافه الإرادة السياسية والالتزام الأخلاقي
· اعلان جميع الأطراف التزامها بمخرجات الحوار وفقا لميثاق شرف توقع عليه الأطراف كافة

سادساً: مكان الحوار:
يعقد الحوار السوداني ـ السوداني في السودان

سابعاً: زمان الحوار:
الموعد الأنسب للحوار الشامل هو عقب وقف الحرب وإسكات صوت السلاح

تاسعا: التمويل:
يتم التشاور حول التمويل مع الإتحاد الأفريقي.

عاشرا: دور الأطراف الراعية للحوار:
ينحصر دور المجتمع الدولي والإقليمي في تسهيل عملية الحوار بين السودانيين.