الإمارات تراهن على الجانب الخطأ في الحرب الأهلية في السودان

الفاضل إبراهيم*

ترجمة: رمضان أحمد

خلال الأسابيع القليلة الماضية، شوهدت طائرات شحن إيرانية تهبط في بورتسودان، مقر الحكومة السودانية التي يقودها الجيش منذ سقوط الخرطوم في يد منافستها في الحرب الأهلية في البلاد، قوات الدعم السريع. وفي الشهر الماضي أيضًا، أسقطت قوات الدعم السريع مسيّرة إيرانية كانت تديرها القوات المسلحة السودانية. ويؤكد كلا التطورين الادعاءات بأن إعادة الحكومة السودانية العلاقات الدبلوماسية مؤخراً مع إيران كانت مصحوبة بدعم عسكري في الصراع الذي اندلع في أبريل الماضي.
وقطع السودان علاقاته مع إيران في عام 2016 بناء على طلب من السعودية، بعد أن هاجم متظاهرون إيرانيون البعثات الدبلوماسية السعودية في إيران. ويمثل قرار إعادة العلاقات تحولاً جذرياً في إعادة تشكيل التحالفات التي تقوم بها الحكومة السودانية، في حين يرسل موجات صدمات جيوسياسية في جميع أنحاء القرن الأفريقي، حيث كانت الإمارات العربية المتحدة اللاعب الخليجي الرئيسي على مدى السنوات العديدة الماضية. ويسلط هذا التقارب الضوء على الطرق العديدة التي أدى بها موقف أبو ظبي من الحرب الأهلية في السودان إلى نتائج عكسية، مما يعرض أهدافها في السودان لخطر شديد.
وتدهورت العلاقات بين السودان والإمارات العربية المتحدة بشكل كبير في الأشهر الأخيرة نتيجة لدعم أبو ظبي المزعوم لقوات الدعم السريع شبه العسكرية، بقيادة محمد حمدان دقلو، أو حميدتي. وفي يناير اتهم الجنرال ياسر العطا، الرجل الثاني في قيادة القوات المسلحة السودانية، اتهم الإمارات العربية المتحدة بأنها “دولة مافيا” بسبب تلك الادعاءات، في حين انتقد سفير السودان لدى الأمم المتحدة الإمارات العربية المتحدة أمام مجلس الأمن لتورطها متهماً أبوظبي بتزويد قوات الدعم السريع بأسلحة ثقيلة وطائرات مسيرة. تم تأكيد مزاعم الحكومة السودانية من خلال تقرير فريق خبراء الأمم المتحدة الذي صدر الشهر الماضي، والذي اعتبر المزاعم القائلة بأن الإمارات العربية المتحدة تقوم بتسليح قوات الدعم السريع “ذات مصداقية”.
ورغم أن الإمارات دحضت هذه الاتهامات، إلا أن تورطها في الصراع معترف به حتى في واشنطن. كتبت مجموعة من أعضاء الكونجرس الأمريكي رسالة إلى وزير الخارجية الإماراتي الشيخ عبد الله بن زايد آل نهيان في ديسمبر يطلبون فيها من الإمارات “إنهاء دعمها لقوات الدعم السريع”، التي اتهموها بـ “التدمير المنهجي لمجتمعات معينة”.
وتسلط التوترات الضوء على مدى التغير الذي طرأ منذ عام 2019، عندما لعبت الإمارات دوراً رئيسياً في تمهيد الطريق للإطاحة بالرئيس السوداني السابق عمر البشير. ثم قامت أبو ظبي برعاية المرحلة الانتقالية في مرحلة ما بعد البشير بشروط مواتية لتفضيلاتها ومصالحها.
وبعد سقوط البشير، بدأت الحكومة الانتقالية التي يقودها مدنيون في السودان، والتي سارعت أبوظبي بتطوير العلاقات معها، في إعادة تشكيل العلاقات الخارجية للبلاد بطريقة تتفق مع مصالح الإمارات. كما ساعدت أبو ظبي السودان على إعادة تأهيل مكانته مع واشنطن، التي واصلت تصنيف الخرطوم كداعمة للإرهاب، من خلال التوسط في الاتصال بين حكومة ما بعد الثورة السودانية والمسؤولين الأمريكيين في الإمارات العربية المتحدة في أواخر عام 2020.
وفي يناير 2021، وقع وزير العدل السوداني آنذاك نصر الدين عبد الباري، إعلان دعم لاتفاقات إبراهيم نيابة عن الحكومة الانتقالية بحضور وزير الخزانة الأمريكي ستيفن منوشين. بيد أن الحرب الأهلية اندلعت بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع قبل أن يتم التوقيع الرسمي للسودان على اتفاقيات أبراهام.
وكان حشد الدول العربية والإسلامية لتطبيع العلاقات مع إسرائيل عنصراً حاسما في جهود الإمارات لاحتواء إيران. وكجزء من هذه الجهود، عملت أبو ظبي جاهدة على تجميد إيران في منطقتي البحر الأحمر والقرن الأفريقي، حيث كانت الإمارات العربية المتحدة تعمل على توسيع نطاق وصولها من خلال عقود إدارة الموانئ لشركاتها المملوكة للدولة وكذلك من خلال القوة العسكرية الصارمة. .
وقد قامت شركة موانئ دبي العالمية المملوكة للدولة بتطوير ميناء بربرة في أرض الصومال وتديره الآن. وعلى الجانب الآخر من البحر الأحمر في اليمن، وبعد نشر قوات على الأرض لمحاربة الحوثيين المدعومين من إيران، احتلت الإمارات جزيرتي ميون وسقطرى، مما منحها السيطرة على نقاط الاختناق البحرية الاستراتيجية في باب البحر ومضيق المندب وخليج عدن.
وفي ضوء ذلك، أثبت دعم الإمارات لقوات الدعم السريع أنه يأتي بنتائج عكسية. ومن خلال دفع القوات المسلحة السودانية إلى أحضان طهران، فقد منحت إيران موطئ قدم في البحر الأحمر.
وفي الوقت نفسه، كان اندلاع الحرب بمثابة انتكاسة للحرب ضد الإسلام السياسي في السودان أيضًا. وصل البشير إلى السلطة عام 1989 عبر انقلاب عسكري دعمته الحركة الإسلامية في السودان، التي ظلت أحد ركائز نظامه حتى الإطاحة به. وعلى الرغم من أن البشير أرسل جنودًا سودانيين لدعم الجهود الحربية التي تبذلها الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية في اليمن، إلا أنه رفض تخليص حكومته وجيشه من الإسلاميين، الذين كانوا جزءًا رئيسيًا من أجندة السياسة الخارجية لدولة الإمارات العربية المتحدة بعد الانتفاضات العربية في عام 2011. كما رفض قطع العلاقات مع قطر التي حاصرتها الإمارات وحلفاؤها الخليجيون واتهمتها بدعم “الإرهاب”.
أثبت دعم الإمارات العربية المتحدة لقوات الدعم السريع في الحرب الأهلية في السودان أنه يؤدي إلى نتائج عكسية. ومن خلال دفع القوات المسلحة السودانية إلى أحضان طهران، فقد منحت إيران موطئ قدم في البحر الأحمر.
ونتيجة لذلك، أوقفت الإمارات إمدادات الوقود التي تشتد الحاجة إليها في السودان، في وقت كانت الاحتجاجات ضد نظام البشير تحتدم بسبب الفساد وارتفاع أسعار الخبز ونقص الوقود والعملة الصعبة. والجدير بالذكر أنه في تهنئة الخرطوم على سقوط البشير في عام 2019، غرد وزير الدولة الإماراتي للشؤون الخارجية آنذاك، أنور قرقاش، قائلاً إن السودان يطوي الصفحة ليس فقط في حكمه، ولكن أيضًا في حكم “الإخوان المسلمين”.
وحققت الحكومة الانتقالية التي يقودها المدنيون، والتي تولت السلطة لاحقًا، تقدمًا في فعل ما لم يتمكن البشير من فعله، وهو التخلص من الإسلاميين من الجيش والحكومة حتى أكتوبر 2021، عندما قام الفريق أول عبد الفتاح البرهان – رئيس القوات المسلحة السودانية – بإقصاء الإسلاميين من الجيش والحكومة وقام حميدتي معه بالانقلاب. ثم انعكست هذه المكاسب، حيث أعادت حكومة الانقلاب العديد من الإسلاميين الذين تم فصلهم من مناصبهم وداهمت مكاتب لجنة إزالة التمكين التي كانت تسترد الثروات المختلسة.
وبعد اندلاع القتال بين الشريكين السابقين في أبريل، ندم حميدتي على مشاركته في الانقلاب، ووصفه في مقابلة أجريت معه مؤخراً بأنه “فخ” نصبه البرهان لإحياء الإسلاميين. وفي حين أن تأطيره للحرب الأهلية باعتبارها معركة ضد “الإسلاميين المتطرفين” مبالغ فيه لتحقيق مصالح ذاتية، إلا أن الصراع أدى بالفعل إلى تغذية الاتجاه نحو تمكين الإسلاميين وتقويتهم داخل القوات المسلحة السودانية والحكومة.
وفي يونيو، على سبيل المثال، عيّن البرهان محمد أحمد حاج ماجد لقيادة جهود التعبئة الشعبية لتعزيز قدرات القوات المسلحة، وفتح باب التجنيد أمام كل من يريد قتال قوات الدعم السريع. كان ماجد مشاركاً متحمساً في “الجهاد” ضد المتمردين في جنوب السودان خلال الحرب الأهلية التي دامت عقوداً في السودان. كما قاد منظمة الشهيد، وهي مؤسسة خيرية ترعاها الحكومة تقوم بتوزيع الأموال على عائلات وأقارب المقاتلين الذين سقطوا في الحرب في الجنوب.
بالإضافة إلى ذلك، عادت الجماعات شبه العسكرية الأخرى الموجودة منذ فترة طويلة ولكن الخاملة ذات الميول الإسلامية إلى الظهور للقتال إلى جانب القوات المسلحة السودانية، بما في ذلك لواء البراء بن مالك، الذي يتكون من شباب إسلاميين مرتبطين بالحركة الإسلامية السودانية، كذلك مثل وحدة العمليات الخاصة، وهي جناح مسلح لجهاز المخابرات والأمن الوطني الذي يهيمن عليه الإسلاميون والموالون لرئيس مخابرات البشير، صلاح قوش. ولهذه الأسباب، تم حل وحدة العمليات الخاصة بدعم من حميدتي بعد سقوط البشير. ولكن الآن إعيد تشكيلها للحرب ضد قوات الدعم السريع.
وفي الوقت نفسه، أثبت رهان الإمارات العربية المتحدة على قوات الدعم السريع أنه كان بمثابة سوء تقدير خطير. وعلى الرغم من أن قوات الدعم السريع هي المهيمنة عسكرياً منذ اندلاع القتال قبل 10 أشهر، إلا أن عدم قدرتها على فرضة سيطرة الدولة في المناطق الخاضعة لسيطرتها يمثل حجر عثرة رئيسي أمام قدرتها على البقاء كبديل إماراتي على المدى الطويل.
يتم إيداع رسوم العبور من النفط المنتج في جنوب السودان والذي يتدفق إلى محطات التصدير على البحر الأحمر في حسابات تسيطر عليها الحكومة العسكرية. بالإضافة إلى ذلك، انتقل البنك المركزي ووزارات الحكومة والبعثات الدبلوماسية الأجنبية جميعها إلى بورتسودان بعد سقوط الخرطوم في أيدي قوات الدعم السريع، التي لم تقم بعد بإنشاء أي مؤسسات موازية في المناطق الخاضعة لسيطرتها.
وبغض النظر عن التمويل، فإن قوات الدعم السريع تفتقر إلى المعرفة في مجال الحوكمة وتعاني من قيادة وسيطرة مشكوك فيهما. وقد شارك جنود قوات الدعم السريع في عمليات نهب وحشية للمنازل والبنوك والمصانع وجميع البنية التحتية الإنتاجية في المناطق الخاضعة لسيطرتها. وفي الأيام الأولى للحرب، أطلق جنود قوات الدعم السريع النار على القوافل الدبلوماسية أثناء إجلاء البلاد، وهاجموا سفير الاتحاد الأوروبي لدى السودان، إيدان أوهارا، في منزله. أينما سيطرت قواتها، فقد طردت المدنيين بسلوكها، كما يتضح من النزوح الجماعي للسكان الذي يحدث في أي وقت تستولي فيه على أراض جديدة.
علاوة على ذلك، لا يتمتع حميدتي بأي من المزايا التنافسية التي يمتلكها الوكلاء المدعومين من الإمارات في مناطق الصراع الأخرى. ويسيطر وكيل الإمارات في ليبيا، خليفة حفتر، على مساحات واسعة من الأراضي المنتجة للنفط في البلاد، مما سمح له ببناء دولة داخل الدولة. وبالمثل، تمكن عيدروس الزبيدي، رئيس المجلس الانتقالي الجنوبي في اليمن، من إعادة توجيه الضرائب والرسوم الجمركية المتراكمة من الموانئ ومصفاة عدن بعيداً عن الحسابات التي تسيطر عليها الحكومة وإلى الحسابات المصرفية التي تسيطر عليها حكومته الانفصالية التي ترعاها الإمارات.
على النقيض من ذلك، تهيمن قوات الدعم السريع على منطقة غير ساحلية في السودان حيث أدى القتال الشرس إلى تدمير كل مؤسسة يمكنها دعم الدولة. وعلى الرغم من أن حميدتي يتمتع بدعم ناعم من تنسيقة القوى الديمقراطية المدنية “تقدم”، التحالف الأكثر وضوحًا للقادة السياسيين المدنيين في السودان، إلا أن قادة الجماعة لم تطأ أقدامهم البلاد منذ مغادرتهم بعد بدء الحرب. بالإضافة إلى ذلك، يُنظر الآن إلى أعضاء التحالف على أنهم أعداء للدولة بسبب تواصلهم مع حميدتي.
ومن دون اتفاق لتقاسم السلطة مع القوات المسلحة السودانية أو تحقيق انتصار عسكري كاسح، لن تتمكن قوات الدعم السريع من تحويل نفسها عملياً إلى دولة مكتفية ذاتياً، وهو ما مكّنه الدعم الإماراتي السري والعلني في اليمن وليبيا. ولا يمكنها إلا أن تشن تمردًا طويل الأمد من شأنه أن يزيد من معاناة السكان المدنيين، فضلاً عن إدامة الضرر الذي تتعرض له سمعة الإمارات العربية المتحدة بالفعل بسبب دورها في الحرب.

*الفاضل إبراهيم*:
كاتب ومحلل في السياسة السودانية. وقد سبق أن ظهرت أعماله في صحيفة الغارديان والجزيرة والديمقراطية المفتوحة وغيرها من المنافذ الإعلامية.
 
مع تحيات

مون يوسف سلفاب
مكتب زعيم الجمهوريين في مجلس الشيوخ
السيناتور ميتش ماكونيل