واشنطن – المحقق
نشرت وزارة الخارجية الأمريكية الثلاثاء الماضي، تقاريرها السنوية عن ممارسات حقوق الإنسان – المسماة تقرير حقوق الإنسان – حول مختلف دول العالم، وتغطي التقارير ذات الطبيعة الناقدة، حالة حقوق الإنسان المعترف بها دولياً وحقوق العمال وكيفية تطبيقها في كل مجال.
وتُقدّم وزارة الخارجية الأمريكية تقاريرها هذه عن جميع الدول التي تتلقى مساعدات من أمريكا وأيضاً عن جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، إلى الكونغرس الأمريكي، وذلك وفقًا لقانون المساعدات الخارجية الأمريكية لعام 1961 وقانون التجارة لعام 1974.
وفي المنطقة الأفريقية يبرز تقرير حقوق الإنسان عن الحكومة الكينية لعام 2024 لما تضمنه من انتهاكات مكثفة خاصة تلك التي صحبت احتجاجات الشباب ضد القوانين المالية والضريبية، وهي الاضطرابات والمظاهرات المعروفة باسم (جين-زد-GEN-Z) إشارة إلى جيل الشباب المولودين في الفترة 1965 إلى 1980.
وفيما يلي يورد موقع “المحقق” الإخباري مقتطفات من التقرير المطول المخصص لممارسات حقوق الإنسان في كينيا.
*الملخص التنفيذي*
يشير الملخص التنفيذي إلى أن كينيا شهدت تدهورًا في وضع حقوق الإنسان خلال العام 2024 وإلى أنه في استجابتها للاحتجاجات التي عمت البلاد في يونيو ويوليو، ارتكبت السلطات الكينية انتهاكات عديدة، بما في ذلك عمليات قتل وعنف، واعتقالات واحتجازات تعسفية.
وشملت قضايا حقوق الإنسان المهمة تقارير موثوقة عن: عمليات قتل تعسفية أو غير مشروعة؛ وحالات اختفاء؛ وتعذيب أو معاملة أو عقوبة قاسية أو لا إنسانية أو مهينة؛ واعتقال أو احتجاز تعسفي؛ وقمع عابر للحدود الوطنية ضد أفراد في دولة أخرى؛ وقيود خطيرة على حرية التعبير وحرية الإعلام، بما في ذلك العنف أو التهديد بالعنف ضد الصحفيين، والرقابة؛ ووجود ملحوظ لأسوأ أشكال عمالة الأطفال.
ويقول التقرير إن الحكومة اتخذت خطوات لتحديد المسؤولين الذين ارتكبوا انتهاكات لحقوق الإنسان ومعاقبتهم، إلا أن الإفلات من العقاب ظل مشكلة تمنع الوصول إليهم وفي جميع مستويات الحكومة.
عمليات القتل خارج نطاق القضاء
وقال تقرير الخارجية الأمريكية أنه وردت تقارير عديدة تفيد بأن الحكومة الكينية أو وكلائها ارتكبوا عمليات قتل تعسفية أو غير قانونية خلال العام، لا سيما خلال مظاهرات “الجيل زد” التي قادها الشباب على مستوى البلاد في يونيو ويوليو احتجاجًا على مقترحات زيادة الضرائب. وأشارت منظمات غير حكومية، مثل هيومان رايتس ووتش ومنظمة العفو الدولية – وفقاً للتقرير الأمريكي – أن الشرطة تعاملت بشكل مفرط وغير القانوني مما أدي إلى مقتل متظاهرين نتيجة الاختناق بالغاز المسيل للدموع، والإصابات التي ألحقتها الشرطة، وإطلاق النار.
وسجلت اللجنة الوطنية الكينية لحقوق الإنسان، المُكلفة من الحكومة، 60 حالة وفاة خلال الاحتجاجات. وفي سبتمبر، أبلغ سكرتير مجلس الوزراء بوزارة الداخلية الكينية لجنة برلمانية أن 42 شخصًا فقدوا أرواحهم خلال الاحتجاجات.
وأعلنت الهيئة المستقلة للرقابة على الشرطة (IPOA)، وهي هيئة حكومية، عن تحقيقات في سلوك الشرطة خلال احتجاجات “الجيل زد”، والتي زعمت الهيئة أنها أدت إلى 50 حالة وفاة و199 إصابة. وانتقدت الهيئة المستقلة IPOA أساليب الشرطة غير التقليدية المستخدمة خلال المظاهرات، بما في ذلك نشر ضباط في لباس مدني، وإخفاء شارات الرتب وبطاقات الأسماء، واستخدام مركبات لا تحمل لوحات مرورية. أصدرت الهيئة المستقلة تقرير رصد في أوائل سبتمبر، لكنها لم تصدر بعد تقريرًا رسميًا عن تحقيقاتها بحلول نهاية العام.
زعمت بعض الجماعات أن السلطات قللت بشكل كبير من تقدير عدد عمليات القتل غير القانونية على يد قوات الأمن، لأسباب منها عدم الإبلاغ عن هذه العمليات في مناطق السكن العشوائي حول المدن والارجاء الحضرية الكثيفة السكان. خلال مظاهرات الجيل زد، زعمت وسائل الإعلام أن الشرطة والممارسين الطبيين الذين عالجوا المتظاهرين المصابين تلقوا أوامر بعدم الإبلاغ عن الوفيات الناجمة عن حملة القمع.
القسم 2. الحرية: أ. حرية الصحافة
نص القانون على حرية التعبير، بما في ذلك حرية الصحافة ووسائل الإعلام الأخرى، لكن الحكومة الكينية قيدت هذا الحق.
حظر الدستور والقانون خطاب الكراهية والتحريض على العنف. ومع ذلك، أفادت لجنة الخدمة القضائية بسحب العديد من هذه القضايا بسبب عدم حضور الشهود أمام المحكمة أو تسهيل الوساطة. غالبًا ما فشلت القضايا التي تم رفعها في استيفاء متطلبات الأدلة. وأبلغت منظمات المجتمع المدني عن حالات ترهيب عقب تعليقات سياسية سلبية. اتهمت الحكومة عددًا من المنتقدين على الإنترنت بنشر معلومات كاذبة والتحرش الإلكتروني، وهي جرائم صُنفت بموجب القانون. أُلقي القبض على فرانسيس غايثو، وهو مدوّن بارز ومرشح سياسي سابق، في يوليو ووُجهت إليه تهمة تعمد نشر معلومات كاذبة على وسائل التواصل الاجتماعي. وبحلول نهاية العام، استمرت القضية ضد غايثو.
الاعتداءات الجسدية والسجن والضغط:
في فبراير تعرضت مجموعة “نايشن ميديا” – أكبر مؤسسة إعلامية في البلاد – لهجمات إلكترونية منسقة وحملات تضليل بعد نشرها سلسلة تحقيقات بعنوان “نظام معطل” كشفت عن أوجه قصور وفساد في تقديم الخدمات الحكومية.
مجلس الإعلام الكيني
أفادت التقارير عن 24 حالة على الأقل من العنف والمضايقات ضد الصحفيين من قبل الشرطة والجماعات الموالية للحكومة خلال احتجاجات الجيل -زد في شهري يونيو ويوليو، بما في ذلك الاحتجاز والاستهداف بالغاز المسيل للدموع وأسلحة غير مميتة أخرى. في مقاطعة ناكورو، أصيبت مراسلة شبكة ميديا ماكس، كاثرين كاريوكي، بجروح خطيرة عندما أطلق عليها ضابط شرطة النار ثلاث مرات في ساقيها بكريات مطاطية غير مميتة أثناء تغطيتها للاحتجاجات. في نيروبي، أطلقت الشرطة قنابل الغاز المسيل للدموع باتجاه مراسل شبكة سي إن إن أفريقيا، لاري مادوو، أثناء بثه المباشر. كان كل من كاريوكي ومادوو يرتديان سترات صحفية ظاهرة بوضوح خلال الحادثتين.
بالإضافة إلى ذلك، أفادت المؤسسات الإعلامية والمنظمات غير الحكومية عن احتجاز أواعتداء الشرطة على ما لا يقل عن سبعة صحفيين آخرين من وسائل إعلام محلية ودولية خلال الاحتجاجات.
ردًا على سوء معاملة الشرطة للعاملين في مجال الإعلام خلال مظاهرات الجيل -زد، نظم الصحفيون احتجاجات في جميع أنحاء البلاد في 24 يوليو. نظمت مجموعة عمل قطاع الإعلام الكيني احتجاجات وأدانت الشرطة لاعتدائها الجسدي على الصحفيين وترهيبهم واختطافهم. خلال احتجاجات (الجيل زد- الشباب جيل الستينات إلى الثمانينات)، شكلت جهات فاعلة غير حكومية عصابات لمهاجمة المتظاهرين السلميين ونهب الشركات وإحراق المركبات. في سبتمبر، وُجهت تهم إلى أربع جهات فاعلة غير حكومية في محكمة في مومباسا لاختطاف واغتصاب جماعي للمدون بروس جون المعروف باسم تشاوا ، ردًا على ما يبدو على تقارير تنتقد الدولة حول ممارسات حقوق الإنسان (مقطع فيديو على وسائل التواصل الاجتماعي ينتقد حاكم مومباسا).
الرقابة من قبل الحكومات أو الجيش أو المخابرات أو قوات الشرطة
كانت وسائل الإعلام الرئيسية مستقلة بشكل عام، لكن المسؤولين الحكوميين حاولوا علنًا وسرًا تقييد التغطية الإعلامية لاحتجاجات الجيل زد التي بدأت في يونيو. دعا الرئيس ويليام روتو وسائل الإعلام إلى الإبلاغ بمسؤولية خلال الاحتجاجات، مدعيًا أن العديد من وسائل الإعلام “مجدت الفوضى” من خلال توفير تغطية مباشرة انتقائية للمظاهرات. أفادت العديد من وسائل الإعلام بتلقي اتصالات من مسؤولين حكوميين يهددون فيها بإيقاف إشارات البث الخاصة بهم أثناء الاحتجاجات، لكن الحكومة لم تتخذ أي إجراء بشأن التهديدات. قلّصت معظم المؤسسات الإعلامية تغطيتها اللاحقة لاحتجاجات الجيل -زد، حيث اختارت وسائل الإعلام الرئيسية تقليص البث المباشر للاحتجاجات، وهي خطوة فسّرها العديد من الصحفيين على أنها رقابة ذاتية من جانب منظماتهم.
الاختفاء والاختطاف
وردت تقارير عن حالات اختفاء قسري قامت بها السلطات الحكومية أو نيابة عنها. وزعم مراقبون ومنظمات غير حكومية أن أفرادًا من قوات الأمن متورطون في حالات اختفاء قسري. وأفادت منظمة حقوق الإنسان غير الحكومية “وحدة الطب القانوني المستقلة” بوقوع 69 حالة اختفاء قسري خلال احتجاجات الجيل – زد. أفادت اللجنة الوطنية الكينية لحقوق الإنسان بوقوع 82 حالة اختطاف أو اختفاء قسري منذ يونيو، ولا يزال 29 شخصًا في عداد المفقودين حتى ديسمبر 2024.
في 19 أغسطس، أفادت وسائل الإعلام بأن أفرادًا عرّفوا عن أنفسهم بأنهم ضباط شرطة اعتقلوا المدافع عن حقوق الإنسان بوب نجاغي وشقيقين، جميل لونغتون وأسلم لونغتون، في مقاطعة كاجيادو بتهمة التخطيط لاحتجاجات.
ولم تعترف الحكومة رسميًا باختفاء الثلاثة، ولم تمتثل لأمر المحكمة بإحضارهم. بعد 32 يومًا من الاحتجاز بمعزل عن العالم الخارجي، أُطلق سراح الرجال الثلاثة في 20 سبتمبر.
وأفادت وسائل الإعلام بأنهم تعرضوا للتعذيب الجسدي والنفسي، ووجبات غير منتظمة، وحُرموا من حقهم في العبادة. في 13 سبتمبر، أُلقي القبض على يوسف حسين . أفادت التقارير أن عبدي، العضو المنتخب في جمعية مقاطعة واجير، اختُطف على يد مجهولين أثناء ركوبه سيارة أجرة في نيروبي ولا يزال عبدي مفقودًا بحلول نهاية العام.
وأفاد تحالف المدافعين أن 105 ناشطين في مجال حقوق الإنسان اختُطفوا أو أُبلغ عن اختفائهم إما نشروا محتوى عن عنف الشرطة أو شوهدوا وهم يشاركون في احتجاجات الجيل – زد. وأفاد المفرج عنهم أنهم تلقوا تحذيرات من أفراد يُعتقد أنهم ضباط شرطة بعدم نشر محتوى متعلق بالاحتجاجات على وسائل التواصل الاجتماعي.
وقد حظر القانون الاعتقال والاحتجاز التعسفيين، ونص على حق أي شخص في الطعن أمام المحكمة في قانونية اعتقاله أو احتجازه، لكن الحكومة لم تراع هذه المتطلبات دائمًا ولكن القانون منح الشرطة صلاحيات واسعة للاعتقال.
وفّر الدستور حماية قانونية هامة، بما في ذلك اشتراط استدعاء الأشخاص المعتقلين وتوجيه التهم إليهم وإبلاغهم بسبب استمرار احتجازهم أو إطلاق سراحهم خلال 24 ساعة من اعتقالهم، بالإضافة إلى أحكام تشترط إصدار أمر إحضار أمام المحكمة للسماح للمحكمة بتحديد قانونية الاحتجاز. إلا أنه في كثير من الحالات، لم تلتزم السلطات بالحدود الزمنية المحددة. وبينما أفرجت السلطات عمومًا عن المعتقلين المحتجزين لفترة أطول من المدة المحددة، لم تُفضِ بعض الحالات إلى تبرئة. كما نصّ الدستور على آلية لضحايا الاحتجاز غير القانوني لمقاضاة الحكومة للمطالبة بالتعويض.
وأكّد الدستور حق المشتبه بهم في الإفراج بكفالة ما لم تكن هناك أسباب قاهرة تمنع الإفراج عنهم. وكان هناك نظام كفالات فعال، وكان جميع المشتبه بهم، بمن فيهم المتهمون بجرائم يُعاقَب عليها بالإعدام، مؤهلين للحصول على الكفالة. وبسبب اكتظاظ السجون، نادرًا ما رفضت المحاكم الإفراج بكفالة، حتى عندما استدعت الظروف ذلك. فعلى سبيل المثال، اشتكت المنظمات غير الحكومية التي تعمل مع ضحايا الاعتداء الجنسي من أن السلطات منحت الكفالة للمشتبه بهم حتى في ظل وجود أدلة على أن المشتبه به يُشكّل تهديدًا مستمرًا للناجين. على الرغم من أن القانون يكفل للمحتجزين قبل المحاكمة الحق في التواصل مع أفراد عائلاتهم ومحاميهم، إلا أن أفراد عائلاتهم اشتكوا في كثير من الأحيان من أن السلطات لا تسمح لهم بذلك إلا مقابل دفع رشاوي. وعندما كان المحتجزون قادرين على تحمل تكاليف المحامين، سمحت الشرطة عمومًا بالتواصل مع المحامين. ولاحظت نقابة المحامين الكينية حالات لم تتمكن فيها من تحديد مكان المتظاهرين المعتقلين أو لم يُسمح لها بالتواصل معهم. وأفادت منظمات غير حكومية بأن الشرطة اعتقلت واحتجزت أشخاصًا بشكل تعسفي، ولا سيما الشباب الفقراء الذين يعيشون في مناطق عشوائية، بالإضافة إلى نشطاء وصحفيين ومدونين. وأفادت اللجنة الوطنية الكينية لحقوق الإنسان بـ 1376 حالة اعتقال لمتظاهرين من الجيل Z حتى نوفمبر
أسقطت محاكم ماداراكا في 9 مايو اعتقال 27 مدافعًا عن حقوق الإنسان خلال اجتماع في مركز ماثاري للعدالة الاجتماعية ومكاتب مؤسسة غيتو، وذلك لعدم كفاية الأدلة. وقد وُجهت إليهم تهم التجمع غير القانوني والمشاركة في أعمال شغب. ورحبت منظمات المجتمع المدني بحكم المحكمة، معتبرةً أن الاجتماع لم يكن شغبًا ولا غير قانوني، بل كان مجرد منتدى لانتقاد الحكومة. شكّل الاحتجاز الطويل قبل المحاكمة مشكلةً خطيرةً، وساهم بشكلٍ كبيرٍ في اكتظاظ السجون. خلال العام، كان أكثر من 39% من السجناء محتجزين احتياطيًا. واحتجزت السلطات بعض المتهمين في الحبس الاحتياطي لفترةٍ أطول من الحد الأقصى القانوني للسجن على الجريمة المنسوبة إليهم. زعمت الحكومة أن متوسط مدة الحبس الاحتياطي كان 14 يومًا، ولكن وردت تقارير تفيد بأن العديد من المعتقلين قضوا ما بين سنتين وثلاث سنوات في السجن قبل انتهاء محاكماتهم. وكان تقاعس الشرطة المتكرر عن نقل المعتقلين من السجن إلى المحكمة لحضور جلسات الاستماع المقررة عاملًا في تأخير المحاكمات.
التعذيب والمعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
يحظر الدستور والقانون مثل هذه الممارسات، ولكن وردت تقارير موثوقة تفيد بأن مسؤولين حكوميين مارسوها. تلقت منظمات حقوق الإنسان غير الحكومية تقارير عن التعذيب وغيره من اشكال المعاملة اللاإنسانية أو المهينة على يد قوات الأمن. وزعمت وحدة الطب الشرعي المستقلة، وهي منظمة غير حكومية، وقوع حالات تعذيب، مشيرةً إلى أن معظم الحالات نجمت عن حملة القمع التي شنتها الشرطة على متظاهري الجيل- زد، حيث وقعت معظم الانتهاكات في نيروبي وناكورو. كما وثّقت منظمة العفو الدولية في كينيا وجمعية القانون في كينيا حوادث شملت استخدام الشرطة للذخيرة الحية والغاز المسيل للدموع خلال الاحتجاجات، مما أسفر عن إصابات. وأفادت اللجنة الوطنية الكينية لحقوق الإنسان بإصابة 601 متظاهر خلال الاحتجاجات. على سبيل المثال، أخبرت متظاهرة، لم يُكشف عن اسمها، منظمة العفو الدولية أنها فقدت ثلاثة أصابع عندما أصابتها عبوة غاز مسيل للدموع.
أظهرت الصور ومقاطع الفيديو الملتقطة خلال المظاهرات تعرض المتظاهرين للضرب وإطلاق قنابل الغاز المسيل للدموع من مسافة قريبة من قبل ضباط الشرطة.
وورد أن الشرطة ومسؤولي السجون استخدموا التعذيب والعنف أثناء الاستجواب ومعاقبة المحتجزين رهن المحاكمة والسجناء المدانين.
ووفقًا لمنظمات حقوق الإنسان غير الحكومية، كان الضرب والتقييد في أوضاع مؤلمة والصعق الكهربائي أكثر الأساليب شيوعًا التي تستخدمها الشرطة. وأفادت وسائل الإعلام أن الشرطة استخدمت القوة المفرطة في بعض الحالات عند إجراء الاعتقالات.
وأفادت المنظمات غير الحكومية أن عنف الشرطة كان منتشرًا بشكل خاص في المستوطنات غير الرسمية، وغالبًا ما شمل اعتقال وضرب الشباب الفقراء الذين يُصنفون على أنهم مجرمون.
وشكّل الإفلات من العقاب مشكلة خطيرة في جميع الأجهزة الأمنية. وأشارت المنظمات غير الحكومية إلى أن الحكومة لم تعترف بانتهاكات الشرطة ولم تُحاسب أيًا من ضباط الشرطة على أفعالهم في مظاهرات جيل زد في يونيو ويوليو.
وأفادت منظمات حقوق الإنسان غير الحكومية أن الشرطة استخدمت عمليات نقل تأديبية للضباط وأساليب أخرى لإخفاء هوياتهم وإحباط التحقيقات في جرائمهم المزعومة. في فبراير وديسمبر، اندلعت احتجاجات على مستوى البلاد ضد جرائم قتل النساء، وفي أكتوبر، أفاد نائب المفتش العام للشرطة، إليود كيبكويتش لاغات، بمقتل 97 إمرأة على الأقل خلال الأشهر الثلاثة السابقة. في يوليو، اعترف كولينز خاليوسا بقتل 42 امرأة، بعد العثور على عدة جثث في محجر، لكن خاليوسا تراجع لاحقًا عن اعترافه، الذي ادعى أنه انتُزع منه بالإكراه.
حالات القمع العابر للحدود الوطنية
وردت تقارير تفيد بأن الحكومة تعاونت عمدًا مع حكومات أخرى لتسهيل أعمال القمع العابر للحدود الوطنية. التعاون مع الحكومات الأخرى لتسهيل أعمال القمع العابرة للحدود الوطنية في يوليو، أُلقي القبض على لاجئ أوغندي مُسجَّل يعيش في كينيا مع 36 عضوًا أوغنديًا من جماعة سياسية مُعارضة أوغندية، وذلك في إطار عملية أمنية كينية-أوغندية مشتركة، وأُعيد قسرًا إلى أوغندا.
في 16 نوفمبر، اختُطف كيزا بيسيجي، زعيم حزب مُعارضة أوغندي آخر، على يد عملاء أوغنديين أثناء زيارته نيروبي. زعم مسؤولون حكوميون كينيون أنهم لم يكونوا على علم بعملية الاختطاف، لكن السلطات الأوغندية أصرت على أنها عملية مُنسَّقة.
